Krzysztof Turzański - Sława Umińska-Kajdan

2020-04-05

Koronawirus a ogródki działkowe

Pytanie czy można spędzać czas na ogródku działkowym wzbudziło najwięcej emocji, zwłaszcza, że odpowiedź na nie – nie jest jednoznaczna. Formalnego zapisu i wykluczenia ogródków działkowych z użytkowania, takiego jak parków, czy terenów rekreacyjnych nie ma. Pozostaje kwestia interpretacji, czy wyjście na ogródek to “niezbędna potrzeba życiowa”, czy też nie. Wywołało to dyskusję, ale stanowisko policji jest jednoznaczne: “REKREACJA NA OGRÓDKACH DZIAŁKOWYCH JEST ZABRONIONA”

Jest formalne stanowisko Polskiego Związku Działkowców, w którym czytamy, że “na gruncie obowiązującego prawa brak jest podstaw dla formułowania wniosku, aby obowiązywał zakaz przebywania na działkach ROD. W szczególności wskazać należy na fakt, że działkowiec posiada tytuł prawny do indywidualnej działki”.

Jednak w tym samym oświadczeniu PZD pisze: “KZ PZD apeluje do działkowców, aby pomimo przysługujących im praw, maksymalnie ograniczyli wizyty na działkach. Jakkolwiek teoretycznie,przy należytej ostrożności,pobyt na działce nie powinien rodzić ryzyka, to jednak nie zawsze wszystko możemy kontrolować. Pamiętajmy, w obecnych warunkach, każda zbędna aktywność poza miejscem zamieszkania, to zwiększenie ryzyka.”

Jak zauważa jedna z mieszkanek w komentarzu: “Niestety komunikat PZD to tylko pewnego rodzaju rekomendacje i opinie. Rozporządzenie, które weszło w życie 1 kwietnia jest niejednoznaczne i pozostawia pole do własnej indywidualnej interpretacji, więc my interpretujemy je inaczej niż np policjant wypisujący nam mandat za przebywanie na ROD. Pozostaje go nie przyjąć i się sądzić, tylko ilu z nas ma na to wystarczająco sil, determinacji i pieniędzy?

Jest korzystna opinia prawnika “Jeśli jest ważne ze względów psychicznych i jest to bezpieczna forma przebywania na świeżym powietrzu – tak, można wyjść na ogródek.  Jest to niezbędna potrzeba dnia codziennego. Ważne, by zachować na miejscu i po drodze inne środki ostrożności.”

Niestety, prawnik dodaje od razu, że “Zamieszczone interpretacje prawne nie są też wiążące dla organów stosujących prawo. Nie gwarantuję, że policja lub organy administracyjne podejdą do wskazanych regulacji w ten sam sposób, w jaki przedstawiam to w poniższej analizie”

Moje zdanie jest zbieżne z opiniami zamieszczonymi powyżej – przebywanie na ogródku, w gronie domowników, nie narusza zasad, a jednocześnie pozwala nam nie zwariować. Z drugiej strony, obserwując sytuację w sklepach – mogę sobie wyobrazić naruszenie zasad bezpieczeństwa, a tego właśnie chcemy uniknąć. Dlatego im mniej wyjść z domu – tym lepiej. Proszę pamiętać, że minister zdrowia zapowiada dalsze restrykcje.

Temat wywołała informacja jaką otrzymałem od jednej z mieszkanek naszego miasta, która poinformowała mnie, że jej znajomy przebywający na ogródku działkowym (sam)  – otrzymał mandat. Przeglądając internet faktycznie znalazłem wrzucane przez internautów mandaty wystawione za teoretycznie dozwolone czynności, np. bieganie. Dlatego postanowiłem przyjrzeć się dokładniej sprawie i przedstawić Państwu ryzyko, jakie niesie za sobą wyjście na ogródek działkowy.

Może formalnego zakazu nie ma, ale zalecenia już są. I to raczej restrykcyjne. Przygotowałem dla Państwa stanowisko ministra zdrowia, komendanta głównego policji w Warszawie,  komendanta policji w Piekarach Śląskich oraz Centrum Zarządzania Kryzysowego.

Janusz Cieszyński, wiceminister zdrowia wyjaśnia: “Można pojechać na działkę, ale tylko w celach niezbędnych. Nie powinniśmy uprawiać ogródka, to nie jest coś co powinniśmy uznać za niezbędne. Ulubione formy relaksu takie jak rekreacyjny wyjazd na działkę powinniśmy odłożyć.

Komendant miejski policji w Piekarach Śląskich nadkom. mgr Robert KLIMEK – “Rekreacja na działce nie stanowi niezbędnej potrzeby i nie należy z tej formy rekreacji korzystać. Na działce można realizować tylko niezbędne potrzeby, jak na przykład nakarmienie zwierząt”.

Informacje z Centrum Zarządzania Kryzysowego: “Wprost zakazu nie ma, ale mamy chodzić tylko do pracy, sklepu, lekarza, a więc realizując niezbędne potrzeby życiowe. Przepisy wprost wymieniają parki, zieleńce, promenady, bulwary. Jeśli wszyscy ruszą na ogródki działkowe, na pewno naruszone zostaną zasady bezpieczeństwa, bo zrobi się tłok. Informujemy, że nie jest to zaspokajanie niezbędnych potrzeb”.

Policja w Opolu nie zabrania wyjścia na działki, ale patroluje, czy działkowcy przestrzegają zasad bezpieczeństwa. Nie wolno się gromadzić i grillować, a na działce możemy wykonywać tylko niezbędne czynności.

Jeśli na działce trzymacie Państwo zwierzęta na terenie ogródka (psa, gołębie) – wyjście w celu ich nakarmienia na pewno jest dozwolone i stanowi “niezbędną potrzebę życiową”. Jakie jeszcze “niezbędne czynności” możemy wykonywać na działce, to już znowu kwestia interpretacji.

Ostatecznie jest decyzja Komendanta Głównego Policji, który rozesłał do jednostek policji zarządzenie o kontroli ROD i bezwzględnym egzekwowaniu przepisów. Na terenie ROD można nie można przebywać w celach rekreacyjnych, a jedynie krótko w celu “zabezpieczenia podstawowych potrzeb” – nakarmienia zwierząt, doglądniecie nasadzeń, z ograniczeniem ilości osób.

Zbigniew Palin, Przewodniczący Delegatury PZD: “Zalecam wywieszenie na furtkach informacji o nie przebywaniu na ogrodzie całymi rodzinami. Policja będzie wyciągać konsekwencje. Zostańmy w domu”.

Mam nadzieję, że przedstawiłem Państwu szeroko i wyczerpująco temat. Jednocześnie mam świadomość niejednoznaczności i braku pewności, z którym Państwa zostawiam. W sytuacji epidemii przepisy powinny być jasne i nie pozostawiać wątpliwości interpretacyjnej, ale jest jak jest.

Ostateczne decyzje należą do Państwa. Proszę o zachowanie rozsądku, a także śledzenie bieżących informacji, bo przecież sytuacja zmienia się dynamicznie z dnia na dzień, a minister zdrowia wprowadza nowe restrykcje. Dużo cierpliwości, wytrwałości i zdrowia życzę.