Krzysztof Turzański - Sława Umińska-Kajdan

Masz prawo wiedzieć!
Czego nie może robić radny?
Odpowiednie ustawy określają nie tylko uprawnienia i odpowiedzialność władz, ale także regulują to, czego władzom lokalnym robić nie wolno. Przepisy te mają na celu zapobieganie konfliktom interesów i skutecznie ograniczają kierowanie się w służbie publicznej chęcią osiągnięcia zysku.

Czego nie może robić radny?
Radny nie może być zatrudniony w urzędzie jednostki samorządu terytorialnego, w której uzyskał mandat. Nie może on również pełnić funkcji kierownika (ani zastępcy kierownika) jednostki podległej urzędowi .
Radny nie może podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn, których przyjęcie może podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu.
Radny nie może powoływać się na swój mandat w związku z podjętymi dodatkowymi zajęciami bądź prowadzoną działalnością gospodarczą.
Radny nie może prowadzić działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia jednostki samorządu terytorialnego, w której uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
Radni i ich małżonkowie nie mogą być członkami władz spółek handlowych, w których lub samorząd ma udziały. Wybór lub powołanie tych osób na takie funkcje są z mocy prawa nieważne.
Radny nie może posiadać więcej niż 10% akcji lub udziałów w spółkach prawa handlowego, w których samorząd ma udziały (np. miejskich zakładów energetycznych czy wodociągowych).
Radny nie może brać udziału w głosowaniu w radzie ani w komisji, jeżeli głosowanie dotyczy jego interesu prawnego.
Funkcji radnego nie można łączyć z mandatem posła lub senatora, wykonywaniem funkcji wojewody lub wicewojewody, członkostwem w organie innej jednostki samorządu terytorialnego.

Może się przydać mieszkańcom do dyskusji o Radzie Miasta.
Czy można być jednocześnie radnym/-ą gminy i prezesem/prezeską stowarzyszenia?
Radni to często osoby zaangażowane w działanie różnych grup społecznych, stowarzyszeń lokalnych, fundacji. Są rozpoznawalni przez mieszkańców z racji prowadzonej przez organizację działalności, mają także doświadczenie współpracy z samorządem. Zdarza się, że to mieszkańcy wręcz namawiają lidera/liderkę lokalnej organizacji do kandydowania na stanowisko radnego/radnej. Pojawia się, zatem pytanie, czy można być jednocześnie np. radnym gminy i prezesem organizacji?

Dla przykładu – czy w zarządzie klubu sportowego, który jest organizacją pożytku publicznego mogącą prowadzić działalność zarobkową, członkami zarządu mogą zostać osoby pełniące funkcje miejskiego radnego? Oczywiście tak – można być członkiem władz organizacji i jednocześnie radnym, prawo tego nie zabrania. Ale trzeba tu zwrócić uwagę na pewne ograniczenie, które szczególnie lokalnie może mieć duże znaczenie.

Ograniczenia związane z wykonywaniem funkcji radnego sformułowane zostały w ustawie o samorządzie gminnym.

Treść art. 24f
1. Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
2. Radni i ich małżonkowie oraz małżonkowie wójtów, zastępców wójtów, sekretarzy gminy, skarbników gminy, kierowników jednostek organizacyjnych gminy oraz osób zarządzających i członków organów zarządzających gminnymi osobami prawnymi nie mogą być członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych ani pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem gminnych osób prawnych lub przedsiębiorców, w których uczestniczą takie osoby. Wybór lub powołanie tych osób na te funkcje są z mocy prawa nieważne.

Co trzeba więc wziąć pod uwagę?
Najważniejsze sprawy, jakie trzeba rozważyć, to:
• Czy kandydat/kandydatka na radnego/radną jest członkiem/członkinią zarządu organizacji?
• Jeśli tak, to czy organizacja ta prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy?
Osoba spełniająca te warunki, jeśli zostanie wybrana na radną/radnego na terenie danej gminy, powinna zrezygnować z jednej z funkcji. Na przykład, jeśli stowarzyszenie posiada lokal użyczony lub wynajmowany przez gminę i prowadzi w nim działalność gospodarczą, to prezes tego stowarzyszenia nie może być jednocześnie radnym. Nie ma tu znaczenia, czy za zarządzanie organizacją pobiera wynagrodzenie (np. w fundacji), czy jest to praca społeczna (np. w stowarzyszeniu). Nie jest też ważny typ organizacji – czy jest to stowarzyszenie, fundacja, czy też organizacja posiadająca status OPP.
Nie można być radnym, jeśli zachodzą opisane warunki. Także np. zwykły członek stowarzyszenia może zostać wybrany radnym, nawet, jeśli organizacja prowadzi działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy.

Co oznaczają pojęcia?
• W jakich sytuacjach może chodzić o „mienie gminy”?
Zgodnie z art. 44 Kodeksu cywilnego mieniem jest własność i inne prawa majątkowe, np. użytkowanie wieczyste, użytkowanie, służebności, wierzytelności, majątkowe prawa autorskie, wynalazcze.
Mienie komunalne zostało określone w art. 43 ustawy o samorządzie gminnym, jako własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Mieniem komunalnym (gminnym) jest nie tylko mienie należące bezpośrednio do gminy, ale także mienie należące do np. przedsiębiorstw komunalnych.
Chodzić, więc może o sytuację, kiedy, np. klub sportowy organizuje zawody w ramach swojej działalności gospodarczej na stadionie sportowym, który jest własnością gminy.
• Co oznacza „prowadzenie działalności gospodarczej”?
Jak wyjaśnił, NSA w wyroku z dn. 12 stycznia 2006 (II OSK 787/05) „działalność gospodarcza prowadzona przez stowarzyszenie z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy jest działalnością gospodarczą, o której mowa w art. 24f ust. 1 ustawy z dnia 8 marca, 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), a pełnienie przez radnego funkcji członka zarządu takiego stowarzyszenia oznacza zarządzanie taką działalnością”. Rozpoznawany przypadek dotyczył radnego, który był członkiem zarządu Towarzystwa Piłkarskiego, które prowadziło działalność gospodarczą z wykorzystaniem nieruchomości gminnej, prowadząc usługi parkingowe. W przytoczonym wyroku NSA uznał, że radny, jako członek zarządu zarządza działalnością gospodarczą. Art. 24f zabrania, więc nie tylko prowadzenia działalności gospodarczej, ale także zarządzania nią, jeżeli odbywa się z wykorzystaniem mienia gminy.

Jeśli radnym zostanie prezes organizacji
Jeśli jest to organizacja prowadząca działalność gospodarczą z wykorzystaniem mienia gminy, wówczas osoba ta powinna zrezygnować (składając rezygnację zgodnie z zapisami statutu danej fundacji, stowarzyszenia) ze swojego stanowiska lub funkcji w terminie trzech miesięcy od daty złożenia ślubowania przez radnego lub wójta.
Nie zrzeczenie się funkcji lub nie zaprzestanie prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy jest powodem stwierdzenia przez radę gminy w uchwale wygaśnięcia mandatu radnego.

O czym jeszcze trzeba pamiętać
Zgodnie z art. 24e. ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym radni nie mogą podejmować dodatkowych zajęć ani otrzymywać darowizn mogących podważyć zaufanie wyborców do wykonywania mandatu. Zakazy ustanowione w tym przepisie stosuje się też odpowiednio do wójta i jego zastępcy (art. 28) . Nie przewiduje się sankcji za naruszenie jego postanowień. Skutki nie respektowania tej normy przejawiają się raczej w płaszczyźnie moralno-etycznej i politycznej.

UWAGA: Podobne zasady, jak wyżej opisane, obowiązują wobec radnych powiatowych i radnych wybieranych do sejmików województwa.
Podstawa prawna
Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnych (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591) •Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) •Ustawa z dn. 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1590)

No właśnie dobre pytanie. Dlaczego nasze rodzinne radio nie wychodzi na przeciw swym mieszkancom i nie pomoże w dokonaniu właściwego wyboru Ojca Miasta, organizując spotkania czy tez wywiady z wszystkimi kandydatami. Uważam ,iż taka jest misja radia ,które winno pełnić służebną role.Konfrontacja poglądów i wizji wszystkich kandydatów pozwoliła by na właściwy wybór !!! CZY ktoś się obawia konfrontacji???

A dlaczego w radiu piekary wypowiada się tylko(NUDNIE)prezydent , na to nikt nie zwróci uwagi a ja chętnie wysłuchał bym P.SŁAWE czy P TURZAŃSKIEGO czy innych kandydatów-CZYJE JEST TO RADIO?

fajne jest to co robicie, to ma sens, nie pozwólcie się zniechęcić, pokora pozwala się zbliżyć do ludzi, być otwartym na ludzi,

popieram radny ma być społecznikiem, a nie radnym dla kasy, wcale nie tak małej, na Szarleju ogólnie ludzie mówią, że są zadowoleni ze spotkań z p.Turzańskim i p.Sławą, TU ludzie chcą rozmawiać,

Ludzie radny ma być społecznie a jak jest dla kasy to źle wybraliśmy popatrzcie co który radny zrobił i jakie ma wyniki, jaki kontakt jest z nim. Czy odbiera telefon jak się do niego dzwoni spotyka się z mieszkańcami. Czy cos zrobił od siebie!!!!

Widzę ostrą kampanię. Ile to teraz płacą radnym, 1500 zl czy 2000 zl ? Za jedno spotkanie w miesiacu ? Jak czytam to wszystko, to przychodzi mi tylko jedno na myśl, dobre złego początki.

Za to nagłe plany spotkań z mieszkańcami Pana Korfantego wcale nie zaskakują ?

Sława, Krzysztof i inni radni i kandydaci na radnych od lat spotykają się z mieszkańcami. Zawsze jesteśmy otwarci na rozmowę.
Osobiście przy zbieraniu podpisów do Budżetu Obywatelskiego przeszłam się po paru blokach i kamienicach. Ludzie chcą rozmawiać ! Przy takiej okazji, pytali o plany wyborcze, co zamierzamy zmienić. Owszem, zdarza się, że ktoś mówi twardo nie. Ale każdy ma do tego prawo, nie zmuszamy nikogo do rozmowy z nami! To tak jak w życiu.
Przykre jest to, że nikt nie pamięta o tym jak działał projekt UMWETU (budowa boiska za MG3, sprzątanie śmieci, wybory MISS itp.), wszystko to robili z własnych pieniędzy i poświęcali PRYWATNY czas. Taka jest różnica w działaniu.
Przeczytałam, gdzieś na forum, że Sława ma czas, aby prowadzić kampanię, natomiast Prezydent jest jeszcze Prezydentem i musi dbać o miasto.
Chwila! Sława też pracuje zawodowo, organizuje Piekarskie Forum Kobiet od 7 lat, teraz jest na każdym koncercie z serii “TU się będzie działo”, organizowała prawybory, spotyka się z mieszkańcami popołudniami w ich domach i w soboty w każdej dzielnicy, prowadzi swój dom i ma jeszcze wiele innych zajęć. Więc w moim mniemaniu to kwestia dobrej organizacji każdego dnia, a nie tego, czy się pracuje na etat. Sława robi to z dobrego serca i chęci zmiany, a nie na “ETAT”.

Z bonbonami chodza. Pamietaj cyganka prawde ci powie 🙂

Myślę, że dobra robota Pani Sławy i Krzysztofa wielu prezydenckich przymilnych nierobów i samego prezydenta wkurza do bólu … stąd te wpisy o świadkach jehowy … itd – nawiasem mówiąc mało orginalne !!! Tylko Was to ośmiesza ….. ludzie wiedzą swoje i lubią jak ktoś ich szanuje …. czas poświęca i choćby tą malutką krówką poczęstuje …. to wyraz szacunku dla ludzi a nie dyktatorskiej buty !!!!!

Praktycznie wszystko co dzieje się wokół nas jest polityką. Czy tego chcemy, czy nie. Odwiedzanie mieszkańców Piekar przez kandydatkę na urząd prezydenta miasta jest w moim przekonaniu jak najbardziej słuszny. Obecna władza ma wymiar “posągowy”. Ludzie są ważni i istotni tylko w pewnych momentach, jak wybory. “Oczywistą oczywistością” jest, że oponenci Sławy Umińskiej-Duraj będą krytykowali wszystkie jej poczynania. Na blogu Korfantego niestety nie można się wypowiadać. Wszędzie tam, gdzie pojawia się świeżość, inwencja, nowe spojrzenie, pragmatyzm – staje się wrogiem starego, stagnacji, trwania, przywiązania do władzy i wiary w swoje “wyjątkowe, nadprzyrodzone moce”. Można manipulować, naginać rzeczywistość, wykorzystywać media, jednak ludzie w tym mieście są już zmęczeni taką wizją “bezpiecznej przyszłości”.

mam nadzieję że na Buczka będziecie gdzieś ok. 16-tej bo chciałabym się z Wami spotkać a niestety wcześniej jestem w pracy

Ludzie zawsze są niezadowoleni – nic nie robić źle, robić coś jeszcze gorzej. W tym wypadku myślę jednak, że najbardziej niezadowoleni są przeciwnicy polityczni, których “TU” zmuszą do cięższej pracy :-0

Nie wiem Krzychy czy to dobry pomysł, ludzie mają po dziurki w nosie polityki i polityków i nie mają raczej życzenia by im jeszcze polityka buciorami do domów wchodziła, i tak macie szczęście że 1 osoba się wkurzyła bo mogło więcej ludzi dać Wam do zrozumienia że jak będą zainteresowani sami pójdą na spotkanie z Wami. Sorry ale takie coś jak chodzenie i trucie ludzią w ich domach to mi się z Jehówkami bardziej kojarzy a nie kampanią wyborczą. Takie mam zdanie.

To dobrze, że nie chodziła sama.

Coraz bardziej zaskakuje mnie ta Wasza kampania. Można by z tego całkiem niezły reportaż nakręcić. Prawybory, kandydat na wiceprezydenta, plan na odwiedzenie każdego domu w Piekarach. Ewenement w skali kraju, o ile nie świata.

No cóż dla mnie jest to żenujące chodzenie od domu do domu jak świadkowie Jehowy….nawracając i nachodząc ludzi! Zły wybór oczywiście moim zdaniem. Podobnie jak pokazywanie się nagle na i imprezach sportowych na których nigdy nie bywała.