Krzysztof Turzański - Sława Umińska-Kajdan

2026-07-30

Nadzór prawny Wojewody

W nawiązaniu do poprzedniego wpisu o planach zagospodarowania przestrzennego i decyzji o unieważnieniu przez nadzór prawny Wojewody – wyniki kontroli NIK. Najwyższa Izba Kontroli przyjrzała się nadzorowi wojewodów. Okazało się, że wojewodowie różnie interpretują te same przepisy. Niestety, nie ma jednolitego stosowania prawa w całym kraju. 

NIK zwraca uwagę na brak jednolitego podejścia do oceny zgodności z prawem podobnych uchwał. Zdarza się, że wojewodowie akceptują rozwiązania prawne, które wcześniej sami uznawali za niezgodne z prawem i eliminowali z obrotu prawnego. Prowadzi to do sytuacji prawnej, w której identyczne rozwiązania prawne w jednych gminach obowiązują, a w innych nie, bo są unieważniane. Oznacza to brak spójności w wykonywaniu konstytucyjnej funkcji nadzorczej państwa.

NIK ma wniosek o wypracowanie jednolitych zasad dla wszystkich Wojewodów.

Dlaczego to takie ważne? Otóż czasami uchylana jest uchwała, chociaż zawiera dokładnie takie same rozwiązania, które wcześniej były akceptowane. Albo nagle zmienia się interpretacja przepisów. Może być i tak, że wzorując się w trakcie przygotowywania uchwały na funkcjonujących rozwiązaniach w innych miastach – i tak otrzymuje się unieważnienie, bo wcześniejsze rozstrzygnięcia prawne (nawet tego samego organu) nie są obowiązujące.

Staramy się przygotowywać uchwały rzetelnie i starannie, ale wobec takich rozbieżności nie zawsze uda się wszystko wprowadzić w sposób akceptowany przez nadzór prawny wojewody.

żródło: artykuł Wspólnoty nr 14  (18 lipca 2026)